Reforma administrației publice locale va face parte din al doilea pachet de măsuri fiscale, iar la întâlnirea cu primarii de comune premierul Ilie Bolojan a cerul „responsabilitate față de banul public”. Funcționarii din primării amenință cu greva generală, nemulțumiți de reformele pregătite de Guvern.
Prezent la întâlnirea de astăzi, Valentin Ivan, vicepreședinte al Asociației Comunelor din România (ACoR) și primar al comunei Sadu, face apel ca aceste reforme să se facă cu cumpătare și cu o analiză temeinică asupra efectelor lor.
sursa foto: Guvernul României
Premierul Ilie Bolojan a avut consultări, joi, cu reprezentanții Asociației Comunelor din România, pe tema reformei administrației publice locale și a finanțării eșalonate a proiectelor de investiții.
Reforma administrației publice locale va face parte din al doilea pachet de măsuri fiscale.
Bolojan cere primarilor de comune „responsabilitate față de banul public”
În cadrul consultărilor cu primarii de comune, au fost analizate aspecte legate de reducerea cheltuielilor de personal, prin diminuarea posturilor în administrația publică locală și organizarea mai eficientă la nivelul fiecărei structuri, reforma impozitării proprietății, extinderea digitalizării la nivelul primăriilor de comune, fapt care va eficientiza activitatea și va crește calitatea serviciilor publice.
„Reforma administrației publice locale va face parte din al doilea pachet de măsuri guvernamentale pentru reducerea cheltuielilor publice și corectarea nedreptăților, pe care îl vom adopta la sfârșitul acestei luni. Dacă vom continua în această linie a responsabilității față de banul public, șansa să trecem peste această perioadă dificilă este mare”, a afirmat prim-ministrul Ilie Bolojan la întâlnirea cu reprezentanții primarilor, potrivit informării publicate de Guvern.
Prioritizarea și eșalonarea finanțării investițiilor derulate la nivelul administrației publice locale reprezintă un alt subiect analizat de reprezentanții Guvernului și primarii comunelor din România.
sursa foto: Guvernul României
Valentin Ivan: „Înțelegem că este nevoie de reformă, dar această reformă trebuie să se facă cu cumpătare și să fie analizate toate efectele ei”
La consultările de la Guvern a luat parte și primarul comunei Sadu, Valentin Ivan, care este vicepreședinte ACoR.
„Am plecat de acolo cu greutatea problemelor dezbătute. Mesajul asupra căruia s-a atras cu preponderență atenția a fost OUG aflată în transparență publică, care prevede și suspendarea investițiilor prin PNRR.
Noi am evidențiat clar problemele cu care se confruntă comunele din România, din cauza primului pachet de reforme, respectiv ajustarea TVA. Din această cauză avem deja probleme cu investițiile în derulare și cu constructorii cu care avem încheiate contracte.
Marți vom avea din nou consultări asupra acestei ordonanțe și sperăm să avem un cu totul alt orizont. Înțelegem că este nevoie de reformă, dar această reformă trebuie să se facă cu cumpătare și să fie analizate toate efectele ei”, a declarat, pentru Mesagerul de Sibiu, Valentin Ivan.
Funcționarii primăriilor amenință cu greva generală
În urma consultărilor, funcționarii din primăriile de comune susțin că sunt pregătiți să intre în grevă generală pe 8 septembrie.
Aceștia sunt nemulțumiți de o prevedere din actualul proiect de lege privind reforma administrației locale, care prevede că ordonatorul de credite poate stabili ca un post ocupat cu normă întreagă să fie transformat într-unul cu jumătate de normă.
„Pe 8 septembrie vom intra în grevă generală, a primăriilor de comune din România, dacă rămâne singura problemă pe care doresc să o abordez aici. Problemă care nu este legată de bani, problemă care nu este legată de deficitul bugetar, este o pătură în cap care ni s-a pus nouă, funcționarilor publici din primării, în numele deficitului bugetar, dar, în fapt, fiind vorba despre nevoia de răfuială personală a câtorva primari de municipii cu oameni care-i incomodează.
La ultima formă a legii, ceea ce reușisem să negociem în edițiile precedente dispăruse cu totul din proiectul de lege, și anume periclitarea regimului funcționarului public, forma publicată joia trecută cuprinde cea mai veninoasă formă de epurare politică pe care putea să și-o imagineze cineva, și anume «tăierea» funcționarului public în două odată cu scaunul, odată cu postul”, a declarat președintele Sindicatului Național SCOR, Dan Cârlan în urma consultărilor de la Palatul Victoria, citat de Agerpres.ro
sursa foto: Guvernul României
La finalul consultărilor de astăzi de la Guvern, ACoR a emis următorul comunicat de presă:
„De la BUNĂ-CREDINȚĂ la REA-VOINȚĂ
București, 14 august 2025 – Consiliul Director al Asociației Comunelor din România (ACoR) s-a întâlnit astăzi, la Palatul Victoria, cu conducerea Guvernului României: prim-ministrul Ilie-Gavril BOLOJAN, viceprim-ministrul TÁNCZOS Barna, miniștrii CSEKE Attila-Zoltán și Petre-Florin MANOLE, precum și directorul general în Ministerul Finanțelor, Ioana BURLĂ
Deschiderea reuniunii
1. Emil DRĂGHICI, președintele ACoR, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița, a salutat buna-credință a Guvernului de a organiza această reuniune de lucru și de a asculta problemele reale cu care se confruntă comunele României.
Totuși, acesta a constatat că, prea des, reaua-voință acoperă buna-credință – atunci când propunerile și soluțiile ACoR, care nu presupun finanțări suplimentare, sunt respinse sau amânate pe criterii pur administrative.Una dintre cele mai grave situații rămâne finanțarea drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav și a indemnizațiilor lunare pentru persoanele cu handicap. În prezent, acestea se asigură de la bugetul de stat, din sume defalcate din TVA, doar în proporție de cel mult 90% din necesar, diferența fiind acoperită din bugetele locale.
Propunerea ACoR: finanțare integrală de la bugetul de stat, printr-un singur ordonator principal de credite, eliminând povara asupra celor 3.186 de ordonatori locali, care se confruntă cu lipsă de predictibilitate și resurse limitate.
De asemenea, ACoR a solicitat ca anumite cheltuieli din domeniul educației, care prin natura lor sunt de interes național, să fie cuprinse exclusiv în finanțarea de bază:
a) transportul cadrelor didactice care nu locuiesc în localitatea unde își desfășoară activitatea;
b) evaluările naționale ale elevilor;
c) examenele medicale periodice obligatorii;
d) concursurile și activitățile educative extrașcolare;
e) asigurarea securității și sănătății pentru personalul și beneficiarii sistemului educațional;
f) suplinirea cadrelor didactice implicate în proiecte europene;
g) achiziția de bunuri de inventar și materiale sanitare;
h) achiziția de cărți, publicații și materiale documentare;
i) transportul școlar dedicat elevilor și preșcolarilor.Intervențiile reprezentanților ACoR
2. Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, vicepreședinte al ACoR, primarul comunei Sadu, județul Sibiu:
• Politică națională coerentă pentru gestionarea urșilor;
• Ajustarea contractelor de finanțare în contextul creșterii TVA;
• Echitate fiscală între urban și rural (diferențe majore în veniturile din impozitul pe venit);
• Creșterea capacității administrative și financiare a comunelor.3. Mariana GÂJU, prim-vicepreședinte al ACoR, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța:
• Efectele negative ale comasării claselor de elevi și preșcolari și creșterii normei didactice în mediul rural.4. Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a ACoR, primarul comunei Ciugud:
• Accelerarea digitalizării administrației locale, cu reglementări unitare și proceduri clare.5. Radu-Florin ABRUDAN, președintele Filialei Județene Cluj a ACoR, primarul comunei Ciucea:
• Corelarea numărului de posturi din administrație cu volumul real de muncă, pe baza rolurilor fiscale și a Registrului agricol;
• Posibilitatea funcționarilor de a primi sarcini suplimentare pe o funcție neocupată și de a fi remunerați;
• Posibilitatea de a avea minim un polițist local, indiferent de dimensiunea comunei, fără condiția autosusținerii;
• Calcularea numărului de posturi ținând cont de rolurile din registrul agricol și taxe/impozite, nu exclusiv pe baza recensământului;
• Exceptarea UAT-urilor de la aplicarea TVA pe facturile emise către acestea.6. *Ioan ROȘAN, *președintele Filialei Județene Sălaj a ACoR, primarul comunei Valcău de Jos:
• Continuarea investițiilor în infrastructura de bază prin PNRR – C10, PNI „Anghel Saligny” și CNI;
• Continuarea investițiilor la centrelor comunitare integrate și a platformelor de colectare a deșeurilor.7. Dan CÂRLAN, reprezentant al Corpului profesional al secretarilor generali ai comunelor din România (CPSGCoR):
• Corectarea efectelor utilizării datelor recensământului asupra numărului de posturi;
• Posturi suplimentare pentru comunele cu suprafețe mari;
• Grilă unică de salarizare pentru toate comunele;
• Exceptarea din numărul maxim de posturi a funcțiilor esențiale (SIIEASC, șef SVSU).8. *Alina-Ioana GEORGESCU, *președintele Ligii tinerilor primari ai comunelor din România, primarul comunei Călinești, județul Argeș:
• Crearea unui mecanism de finanțare pentru poduri, podețe și căi de acces peste ape.9. *Dorinel SOARE, *președintele Filialei Județene Dâmbovița a ACoR, primarul comunei Niculești:
• Eliminarea plafonării indemnizațiilor primarilor și viceprimarilor.10 **Ștefan SBIERA, **președintele Corpului profesional al secretarilor generali ai comunelor din România:
• Eliminarea interdicției privind posturile cu normă parțială din „Pachetul 2 de reforme”;
• Posibilitatea completării normei parțiale cu salariul propriu;
• Acoperirea necesarului de personal din aparatul propriu.11. Alexandru FUICĂ-HAISLER, primarul comunei Negrilești, județul Galați:
• Avertisment privind efectele OUG de reziliere unilaterală a contractelor PNRR asupra auditului Camerelor de Conturi;
• Solicitarea unei reglementări speciale pentru protejarea autorităților locale.Concluzie
ACoR își reafirmă deschiderea pentru un dialog constructiv, dar atrage atenția că reformele grăbite, fără consultare și fără analize de impact, riscă să transforme buna-credință în rea-voință în percepția comunităților.
Echilibrul între administrația centrală și administrația locală nu se poate construi pe spatele comunelor, ci prin asumarea responsabilității guvernamentale pentru cheltuielile de interes național și respectarea specificului mediului rural.”
